13365600702 南通政策導(dǎo)讀：《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》政策解讀
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）及《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號）等文件精神，為進(jìn)一步推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省能源局組織編制了《吉林省電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、內(nèi)容概述
本《規(guī)劃》共五章。第一章闡述了國內(nèi)外及吉林省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，并對吉林省電動汽車推廣應(yīng)用及充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的分析，總結(jié)了當(dāng)前存在的問題和“十四五”時期面臨的挑戰(zhàn)；第二章通過科學(xué)的方法，對吉林省“十四五”時期電動汽車保有量、電動汽車充電需求及充換電設(shè)施需求進(jìn)行了預(yù)測，為合理制定“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。第三章明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)及規(guī)劃原則，全力打造布局合、安全便捷、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足省內(nèi)電動汽車便捷充換電需求。第四章制定了“十四五”期間三個方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化充換電設(shè)施體系、推動單位與居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快電動汽車車聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)；第五章從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實財政政策、完善規(guī)劃管理、簡化辦電流程、強(qiáng)化安全管理等五個方面為規(guī)劃實施提供了保障措施。
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二、發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以充換電站為補(bǔ)充，按照“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、公共先行”的基本原則，建立“省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、地市具體實施”的規(guī)劃責(zé)任體系，推動公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。“十四五”期間，規(guī)劃新建各類電動汽車充電樁7000個，換電站120座，充電站70座。到2025年，全省將建成充換電站500座，充電樁到達(dá)1萬個以上，滿足超過10萬輛公用電動汽車的充電需求。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》結(jié)合我省實際情況，提出三大方面9項重點(diǎn)工作：一是優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)先在公交、城/鄉(xiāng)際客運(yùn)、機(jī)場專線、旅游專線等定點(diǎn)、定線運(yùn)行公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車停車場站配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，同時結(jié)合交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、辦公園區(qū)、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設(shè)公用充電及換電設(shè)施，緩解部分區(qū)域停車位緊張、充電樁落地難的問題。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有充電需求或潛力的村組建設(shè)公用充電設(shè)施，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城際出行充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)單位與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建。在全省內(nèi)推動具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位利用內(nèi)部停車場資源，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需求。新建居民社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。具備安裝條件的，居民社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。三是加快電動汽車車聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進(jìn)車網(wǎng)互動試驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
四、保障措施
為確保《規(guī)劃》落實到位，明確了五項保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)。建立由全省新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（即吉林省支持一汽跨越式高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門緊密配合、職責(zé)分工明確的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，并落實各縣（市、區(qū)）級以上政府統(tǒng)籌推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任。二是落實國家財政扶持政策，積極引入社會資本。研究制定全省及各市（州）新能源汽車推廣應(yīng)用和充換電設(shè)施建設(shè)的財政支持政策。鼓勵各地市加大充電設(shè)施建設(shè)、使用等環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度，構(gòu)建覆蓋多層級、各環(huán)節(jié)的完善充換電設(shè)施補(bǔ)貼政策體系。三是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加大土地支持力度。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施,當(dāng)?shù)貒临Y源部門將協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。個人在自有停車庫、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。四是簡化辦電程序，加快配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充換電設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運(yùn)營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)。五是強(qiáng)化安全管理，完善電動汽車充換電設(shè)施監(jiān)管體系。完善充換電設(shè)施安全監(jiān)管體系,充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)恪守“誠實守信”原則，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。