13365600702 四川政策導(dǎo)讀：《吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》政策解讀
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）及《吉林省進(jìn)一步促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施》（吉政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步推動(dòng)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省能源局組織編制了《吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、內(nèi)容概述
本《規(guī)劃》共五章。第一章闡述了國(guó)內(nèi)外及吉林省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，并對(duì)吉林省電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用及充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的分析，總結(jié)了當(dāng)前存在的問題和“十四五”時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)；第二章通過(guò)科學(xué)的方法，對(duì)吉林省“十四五”時(shí)期電動(dòng)汽車保有量、電動(dòng)汽車充電需求及充換電設(shè)施需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)，為合理制定“十四五”期間發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。第三章明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)及規(guī)劃原則，全力打造布局合、安全便捷、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足省內(nèi)電動(dòng)汽車便捷充換電需求。第四章制定了“十四五”期間三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化充換電設(shè)施體系、推動(dòng)單位與居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快電動(dòng)汽車車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)；第五章從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)財(cái)政政策、完善規(guī)劃管理、簡(jiǎn)化辦電流程、強(qiáng)化安全管理等五個(gè)方面為規(guī)劃實(shí)施提供了保障措施。
安徽杰瑞新能源汽車充電樁運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是一款集運(yùn)營(yíng)大屏、電樁管理、預(yù)警管理、訂單管理、充值、充電、賬務(wù)統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)設(shè)置、用戶管理、電卡管理、商戶設(shè)置、互聯(lián)互通管理、遠(yuǎn)程升級(jí)、報(bào)表分析統(tǒng)計(jì)、電站維護(hù)、收費(fèi)方案設(shè)置、商戶注冊(cè)、認(rèn)證審核、提現(xiàn)管理、系統(tǒng)權(quán)限管理等功能新能源汽車樁運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。
二、發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以充換電站為補(bǔ)充，按照“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、公共先行”的基本原則，建立“省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、地市具體實(shí)施”的規(guī)劃責(zé)任體系，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。“十四五”期間，規(guī)劃新建各類電動(dòng)汽車充電樁7000個(gè)，換電站120座，充電站70座。到2025年，全省將建成充換電站500座，充電樁到達(dá)1萬(wàn)個(gè)以上，滿足超過(guò)10萬(wàn)輛公用電動(dòng)汽車的充電需求。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃》結(jié)合我省實(shí)際情況，提出三大方面9項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)先在公交、城/鄉(xiāng)際客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)專線、旅游專線等定點(diǎn)、定線運(yùn)行公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車停車場(chǎng)站配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)結(jié)合交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、辦公園區(qū)、駐車換乘（P+R）等已有停車場(chǎng)地建設(shè)公用充電及換電設(shè)施，緩解部分區(qū)域停車位緊張、充電樁落地難的問題。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有充電需求或潛力的村組建設(shè)公用充電設(shè)施，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城際出行充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)單位與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建。在全省內(nèi)推動(dòng)具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需求。新建居民社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。具備安裝條件的，居民社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。三是加快電動(dòng)汽車車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺(tái)，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)試驗(yàn)測(cè)試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
四、保障措施
為確保《規(guī)劃》落實(shí)到位，明確了五項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)。建立由全省新能源汽車推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（即吉林省支持一汽跨越式高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門緊密配合、職責(zé)分工明確的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，并落實(shí)各縣（市、區(qū)）級(jí)以上政府統(tǒng)籌推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任。二是落實(shí)國(guó)家財(cái)政扶持政策，積極引入社會(huì)資本。研究制定全省及各市（州）新能源汽車推廣應(yīng)用和充換電設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持政策。鼓勵(lì)各地市加大充電設(shè)施建設(shè)、使用等環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度，構(gòu)建覆蓋多層級(jí)、各環(huán)節(jié)的完善充換電設(shè)施補(bǔ)貼政策體系。三是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加大土地支持力度。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)與高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充換電基礎(chǔ)設(shè)施,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門將協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。四是簡(jiǎn)化辦電程序，加快配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充換電設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化線上用電保障服務(wù)，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)。五是強(qiáng)化安全管理，完善電動(dòng)汽車充換電設(shè)施監(jiān)管體系。完善充換電設(shè)施安全監(jiān)管體系,充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)恪守“誠(chéng)實(shí)守信”原則，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。