我國調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策
我國對新能源汽車推廣應用的財政補貼政策進行了調整,主要體現在以下幾個方面:
技術指標優化:政策鼓勵企業提高產品質量,提升技術水平。例如,適當提高了新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求,提高了整車能耗和純電動乘用車續駛里程的門檻要求。
補貼標準完善:為了促進產業優勝劣汰,防止市場大起大落,補貼標準有所降低,以實現補貼政策的逐步退出。
清算制度改進:對于有運營里程要求的車輛,采取預撥資金的方式,在滿足里程要求后可按程序申請清算。此外,從2019年起,未達到補貼技術指標的車型產品也納入推薦車型目錄。
公平環境營造:過渡期結束后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,而是轉為支持充電(加氫)基礎設施建設和配套運營服務等方面。
強化質量監管:加強安全性和一致性監管,建立產品安全監控和“一致性”抽檢常態機制,確保車輛安全。
示范應用調整:對燃料電池汽車的購置補貼調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域進行示范,中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。
補貼期限延長:綜合技術進步、規模效應等因素,將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底,同時平緩補貼退坡力度和節奏。
補貼方式調整:新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下(含30萬元),為鼓勵“換電”新型商業模式發展,加快新能源汽車推廣,“換電模式”車輛不受此規定。
綜上所述,這些調整旨在促進新能源汽車產業的高質量發展,引導產業向技術創新和市場化方向轉型,同時也確保了補貼資金的有效利用,防止了市場的過度依賴和潛在的不公平競爭。這些政策自2019年起開始實施,并設置了相應的過渡期安排。
我國新能源汽車推廣應用財政補貼政策26日迎來調整,備受消費者和制造商關注的補貼標準、技術指標、質量監管等有了“新說法”。
財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委當天聯合發布通知,對新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車3類汽車的補貼標準和技術要求作出最新規定。
財政部經濟建設司有關負責人說,新能源汽車補貼政策并非一成不變,2016年以來,根據技術進步、成本變化以及國內外產業發展等情況,我國實行動態調整制度。
本次調整,按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則,適當提高了技術指標門檻。主要體現在,穩步提高新能源汽車動力電池系統能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動乘用車續駛里程門檻要求。
在補貼標準方面,通知明確,根據新能源汽車規模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規定,降低補貼標準,促進產業優勝劣汰,防止市場大起大落。
這位負責人介紹,本次調整旨在加大補貼退坡力度,分階段釋放壓力。按照2020年以后補貼退出的制度安排,為了使新能源汽車產業平穩過渡,采取分段釋放調整壓力的做法,即2019年補貼標準在2018年基礎上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。“這一退坡比例與當前整車綜合成本下降的比例基本適應。”
補貼退坡,不僅僅是因為成本在下降。這位負責人表示,隨著新能源汽車產業規模迅速擴大,長期執行補貼政策導致一些企業形成“補貼依賴癥”,產業競爭力不強。
本次調整,在補貼方面“做減法”的同時,在服務和監管方面著力“做加法”。
以優化清算制度為例。現行政策規定,運營車輛申請補貼清算需滿足2萬公里行駛里程。部分企業反映清算時間長、資金占用壓力大。為緩解企業資金壓力,新政策規定:從2019年開始對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預撥一部分資金,滿足2萬公里后再予以清算。
在監管方面,通知明確,將建立產品安全監控和“一致性”抽檢常態機制。對由于產品質量引發重大安全事故,或經有關部門認定存在重大質量缺陷的車型,暫停或取消推薦車型目錄,并相應暫緩或取消財政補貼。
當前,我國新能源汽車產業正處于攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段。業內人士認為,此次政策調整,加減之間,凸顯出我國助推新能源汽車產業高質量發展的政策取向。